A origem do
conceito de agendamento está no jornalista norte-americano Walter Lippman,
grande pesquisador de opinião, da primeira metade do século XX. Para ele,
" a notícia não é um espelho das condições sociais, mas um relato de um
aspeto que se impôs". Seguindo esta linha de pensamento, aproxima os
conceitos de notícia e opinião pública. Contudo, a formulação clássica do
conceito surge também nos Estados Unidos, no final da década de 60 com Maxwell
E. McCombs e Donald Shaw: “A Teoria do
Agendamento pressupõe que as notícias são como são porque os veículos de comunicação
nos dizem em que pensar, como pensar e o que pensar sobre os fatos
noticiados.”
Os media demarcam a opinião pública ao
destacar quais são os temas de maior relevância em relação ao público, separando
os que depois são descartados. Pode afirmar-se que existe um filtro de notícias
que separa quais delas serão publicadas ou não – Teoria do Agendamento ou Agenda
Setting.
Segundo
Shaw, "as pessoas têm tendência para incluir ou excluir dos seus próprios
conhecimentos, aquilo que os media
incluem ou excluem do seu próprio conteúdo". É disso que se trata o
agendamento.
Brum define e carateriza a Agenda
Setting desta forma: “A essência do conceito da teoria do agendamento não está
muito longe da realidade, pois se tem constantemente uma enxurrada de
informações que são selecionadas e dispostas de maneira que algumas noticias
recebam uma ênfase maior, como é o caso das notícias que aparecem na cada dos jornais,
revistas, telejornais”.
A ação dos
media, no conjunto de conhecimentos sobre a realidade social, forma a cultura e
atua sobre ela. Para Noelle Neumann, essa ação tem três caraterísticas principais:
- Acumulação: é a capacidade dos
media para criar e manter relevância de um tema
- Consonância: as semelhanças nos
processos produtivos de informação tendem a ser mais significativas
- Omnipresença: o fato dos media estarem em todo o lugar com a aprovação do público, que reconhece sua influência
Em conclusão, os media detêm o poder
de regular os temas que serão discutidos no dia-a-dia das pessoas.
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